現在、
緊急クエスト「ビーチウォーズ！」でEトライアルが発生しない場合があるという不具合が対応中ですが、この対応策に「エリア2においてエネミーを倒さないようにした場合に、エマージェンシートライアルが発生しないことが多いようなので、現在のところは、なるべくエネミーを倒していくことをお薦めします。(8/9 19:35更新)」ってあるんですよね。
エネミーを倒さないで進めた場合にEトラが発生しづらいっていうのはこのナウラのケーキ屋だけに関したことなんでしょうか？
他にも発生しづらい場合があるんです多いのが「稀少鉱石発掘任務」で採掘Eトラが発生しない。
ここで推測なんですが、PSO2には1マップに湧くエネミー数に上限があります（他のゲームもあるのでPSO2が特別ではない）。Eトラ発生すると＋αでエネミーが湧く（Eトラクリアすると消えるエネミーがそれにあたる。）。
Eトラ発生で増えるエネミーが加わるとマップの湧き上限を超える場合にEトラが発生しないようになっているんじゃないのか？
という仮説です。
通常エネミーはプレイヤーから遠く離れると消えます。（Eトラのエネミー等は除く）
ただし、アクティブ(戦闘中)のエネミーは消えないと言われています。
（海岸で出口 バーストする場合、海王種とダーカーが戦闘していると遠くに離れても消えない）
緊急メンテで「エリア2においてダーカー種のエネミーを出現させないように変更し、難易度を緩和しました。」という修正もありましたが、難易度の緩和とありますが、遠くに離れても敵が消えないのを防ぐためなんじゃないですかね？
また「他パーティーからのマルチプレイ要求も制限」を推奨していることからマップのエネミー湧き上限はエリア１，２共通なのかな？
エリア２でEトラ探して走り回っている人がいるとエリア１の敵湧きも少なくなる可能性も？
でも理由として挙げられているのが、他のPTがいると～だからアムドTAみたいに同じEトラが同時に発生しないのかな？？しないとまでいかなくてもしづらくなるのかな？？
内容のほとんどは推測なので間違ってる可能性大です！！